问题描述：
[多选]
不论采取何种监管方式，各国都把（）当作保险监管的目标。
A．保障保险人的利益
B．保证保险人的偿付能力
C．保证保险交易的公平性和公正性
D．保证保险市场的稳定
E．保障保险代理机构的偿付能力
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下一篇：（）是财政分权管理体制的基本内容和制度保障。
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