问题描述：
[多选]
在网络社会的治理中，传统政府管理模式失灵，政府“下放”管理权给网络服务提供者，以下说法正确的包括（）。
A．政府欠缺管理所必需的信息
B．政府欠缺管理所必需的技术
C．网络无边界,传统的行政分区管理失灵
D．网络治理需要政府、企业和社会公众共同参与
E．网络危害易被放大,网络管理注重预防,事后处理效果欠佳
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