问题描述：
[多选]
基础设施项目TOT融资方式与BOT融资方式的区别在于（）。
A．出资人获得的是已经建成并投入运营的基础设施特许经营特权
B．出资人对新建项目无控制权、无直接关系
C．政府会失去对TOT模式下基础设施的控制权
D．出资人不得参与新建基础设施项目的建设和运营
E．政府可以具有新建项目完全的控制权
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