问题描述：
[多选]
发展中国家所得税重要性不高的原因主要包括（）
A．纳税人收入的界限难以确定
B．公民纳税意识较弱
C．政治结构存在问题
D．缺乏素质高又廉洁奉公的税收管理人员
E．缺乏完善的所得税征收办法
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