问题描述：
[多选]
关于起草规章，下列哪些选项是正确的？
A．参加为起草规章举行的听证会的公民有权提问
B．起草单位与其他部门经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报规章草案送审稿时说明情况和理由
C．规章的起草可以直接委托有关组织，也可以委托专家起草
D．起草规章举行听证会的，应当制作笔录
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