问题描述：
[单选]
关于社会保障预算编制模式的说法，错误的是（）。
A．基金预算模式容易成为独立性很大的单纯的社会福利事业
B．政府公共预算模式下，政府参与不充分
C．一揽子社会保障预算能够全面反映社会保障资金收支情况和资金规模，体现国家整体的社会保障水平
D．政府公共预算下的二级预算容易使社会保障预算的编制流于形式
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