问题描述：
[多选]
全面加强节约用水管理，（）。
A．各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求
B．各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任
C．各级人民政府要稳步推进水价改革
D．水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市规模过度扩张，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水
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