问题描述：
[单选]
今年（2019年）7月12日，经国务院批准民政部批复同意撤销遂宁市射洪县，设立射洪市（县级）。射洪由此成为四川省第18个县级市，也是国家解冻县改市审批后我省第二个获批的县级市。‘县’作为行政区划单位的制度由来已久，这种制度最早开始于
A．夏朝
B．春秋
C．战国
D．秦朝
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