问题描述：
[多选]
设定房地产抵押时，抵押房地产的价值可以（）。
A．由房地产价格评估机构评定
B．由抵押当事人协商确定
C．由抵押权人认定
D．由政府公布
E．由抵押人和抵押权人指定的第三人确定
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