问题描述：
[多选]
不考虑邻区漏配功能，哪些情况下系统不会下发HDM（）。
A．PSMM消息中包含的邻区不在当前参考导频的邻区配置中
B．未收到PSMM，但系统和手机的激活集不一致
C．增加目标小区的前向功率不足
D．参考导频的小区WALSH不足
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