问题描述：
[多选]
根据《建设工程安全生产管理条例》第21条规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，并承担（）等主要安全生产责任。
A．制定安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程
B．及时、如实报告生产安全事故
C．根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患
D．确保安全生产费用的有效使用
E．落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程
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