问题描述：
[单选]
对城市近期建设规划的作用，叙述错误的是（）。
A．是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划
B．是城市在一定年限内各个组成部分和各项建设的全面安排
C．是落实城市、镇总体规划的重要步骤
D．是近期土地出让和开发建设的重要依据
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