问题描述：
[多选]
行政机关实施行政许可，擅自收费或者（）的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
A．不按法定项目收费
B．不按法定标准收费
C．不按法定程序收费
D．不按领导要求收费
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