问题描述：
[多选]
各级政府编制土地利用总体规划必须体现如下的原则（）。
A．严格保护非建设用地
B．提高土地的利用率
C．统筹安排各类、各区域用地
D．保护和改善生态环境
E．占用耕地和开发复垦耕地相平衡
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