问题描述：
[单选]
在公安决策活动中，由于咨询、参谋人员制定的决策方案不当，使决策失误而造成的损失，应该承担主要责任的是（）
A．咨询、参谋人员
B．决策的执行者
C．公安决策者
D．咨询、参谋人员和公安决策者、决策执行者
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