问题描述：
[多选]
工程监理实施前编制监理规划其主要作用为（）。
A．承揽监理业务
B．指导项目监理机构全面开展监理工作
C．具体指导监理实施
D．建设单位确认监理单位履行合同的主要依据
E．是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据
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