问题描述：
[多选]
下列关于公安战略和公安战术的理解，正确的有（）
A．战略统帅战术、决定战术
B．战术从属战略、服务战略
C．战略目标是坚定的、稳固的
D．战术手段是灵活的、多变的
E．战术的变化对战略的形成有直接影响
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