问题描述：
[多选]
黄河保护法规定，坚持（），优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。
A．以水定城
B．以水定地
C．以水定人
D．以水定产
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