问题描述：
[多选]
纳税担保人同 税务 机关在纳税上发生争议时，（）。
A．必须先依照 税务 机关的纳税决定提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议
B．可以依法申请行政复议或依法向人民法院起诉
C．可以直接向人民法院提起诉讼
D．可以依法提起行政复议，对行政复议不服的，可以依法提起行政诉讼
E．可以先提起行政诉讼，对诉讼不服的，可以依法提起行政复议
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