问题描述：
[多选]
根据《全国消防条例》的规定，县级以上人民政府应按照国家标准建立和制定以下哪些内容（）
A．消防通信指挥系统
B．火灾事故应急预案
C．应急保障体系、灭火抢险救援区域协作机制
D．火情预警、监测机制
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