问题描述：
[多选]
下列关于项目资本金说法正确的有（）。
A．公益性投资项目不实行资本金制度
B．项目资本金对投资项目来说是非债务性资金
C．项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非技术专利等出资
D．投资者可以转让、抽回其出资
E．各种经营性投资项目必须先落实资本金才能建设
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