问题描述：
[单选]
秦朝时，在地方设置的乡，里 亭的官吏不由皇帝或者官府任命，但却规定，要由地方推择当地的富庶人家的适龄人员充当。从这一规定可以看出，秦朝
A．地主士绅是基层治理的基础
B．各级官吏均出自富有人家
C．轻视地方的行政管理
D．沿袭先秦的行政管理
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