问题描述：
[单选]
下列不属于组织变革应遵循的原则的是（）。
A．明确政府职能，落实政府责任
B．建设四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性
C．健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源
D．政府单方面参与
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