问题描述：
[多选]
社区治理概念应该包含以下意思（）
A．社区治理的行为主体构成突破了过去政府独大、一统天下的局面
B．社区治理作为一个长期的过程更看重社区基本要素的培育
C．社区治理的行为指向是社区中得公共事务
D．社区治理权力运行的方向并不总是单一的自上而下的
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