问题描述：
[单选]
电子政务的发展显然不能脱离一个国家或地区现有的经济文化条件。其中，（）作为行政环境的首要环境因素，对电子政务的发展阶段水平，具有决定性影响。
A．信息技术
B．创新基础
C．经济要素
D．人力资源
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