问题描述：
[多选]
关于税务行政规范的陈述，下列正确的是（）。
A．税务行政规范属于非立法行为的规范
B．税务行政规范的适用主体非特定性，属于税务抽象行政行为
C．税务行政规范的效力具有普遍性和向后发生的效力
D．从性质上说，税务行政规范多表现为行政解释
E．税务行政规范是法律的构成形式，是税务机关行政管理的依据
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