问题描述：
[单选]
工商行政管理的组织职能不包括（）。
A．建立工商行政管理部门的组织管理系统
B．确定工商行政管理的管理关系
C．规范市场经济运行，变有序结构为无序结构
D．合理配置工商行政管理要素
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