问题描述：
[单选]
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。这是（）的要求。
A．合法行政
B．程序正当
C．高效便民
D．诚实守信
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