问题描述：
[多选]
法律适用要做到正确、及时、合法。为此，适用法律规范时应遵循（）原则。
A．以事实为根据，以法律为准绳
B．公民在法律适用上一律平等
C．以政策为参考
D．法律适用机关依照法律独立行使职权
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