问题描述：
[多选]
建设用地规划管理应包括以下工作中的（）项。
A．负责土地征用、划拨和出让
B．制定土地使用费标准
C．根据建设工程用地要求确定建设用地范围
D．处理非法出租和转让土地的行为
E．控制土地使用性质和土地使用强度
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