问题描述：
[多选]
《工程建设项目施工招标投标办法》规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标的有（）。
A．初步设计及概算已经履行审批手续
B．招标人已经依法成立
C．资金来源没有到位但已经落实
D．招标范围、招标方式、招标组织形式已报送
E．有招标所需的设计图纸及技术资料
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