问题描述：
[多选]
关于招标投标法律法规的效力说法正确的有（）。
A．全国人大及其常委会制定的法律效力高于国务院制定的
B．同一机关制定的法律、行政法规，特别规定优先于一般规定
C．同一机关制定的法律、行政法规，新的规定优先于旧的规定
D．法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决
E．部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由全国人大常委会裁决
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