问题描述：
[多选]
“十一五”以来，各地区、各有关部门认真贯彻国家有关加强消防工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施，抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平稳，为服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。但是，随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，一些地区、部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应，消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。为此，国务院下发了《关于加强和改进消防工作的意见》：文件提出，到2015年消防工作的主要目标是：（）
A．消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成
B．公共消防设施和消防装备建设基本达标
C．覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善
D．公民消防安全素质普遍增强
E．重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
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