问题描述：
[多选]
受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，可以采取的法律救济途径是（）。
A．可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决
B．可以直接向当地人民法院提起诉讼
C．可以向上一级公安机关提出申诉，对上一级公安机关作出的决定，可以向人民法院起诉
D．应当先向上一级公安机关提出申诉，对上一级公安机关作出的决定，可以向人民法院起诉
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