问题描述：
[多选]
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，各级人民政府在事故调查处理工作中的法律定位，是一个重大原则问题。实行政府领导、分级负责的原则，主要是基于（）的考虑。
A．符合事故调查处理工作的实际需要，又有利于发挥、协调有关部门的作用
B．事故报告、抢救、调查处理和善后工作都要依靠地方人民政府
C．事故责任人的追究和落实要依靠公安机关
D．对本行政区域安全生产工作实行统一领导，是各级人民政府的法定权力
E．安全生产实行行政首长负责制
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