问题描述：
[多选]
（）是应分阶段处理的土地权属问题。
A．正确处理国家所有土地与集体所有土地之间的土地权属问题
B．正确处理集体之间土地所有权的归属问题
C．处理国家建设征用集体土地和集体之间使用土地的土地权属问题
D．已经征收过的土地，无论退还给集体或拨给其他农民集体使用，其国有的性质都不得改变
E．集体所有土地的推定原则，即不能证明为国家所有的土地归集体所有
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