问题描述：
[单选]
公安机关职能部门应加强与毗邻国家和地区有关部门的联系，加强信息交流，（），并通过双方谈判，共同制定一些符合两国利益的防控非法出入国（边）境的措施。
A．封锁边境
B．人才交流
C．开展联合行动
D．边界踏查
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