问题描述：
[单选]
2010年4月17日，某区人民政府洪山街道办事处将其闲置的临街房屋一间租给郑海开 办服装店，租金一年为9600元。一年后街道办事处以临街房屋已增值为理由，要求郑海增缴 租金300元。郑海不同意，双方因租金问题发生纠纷。2011年7月12日街道办事处主任指 示所属该办事处的城市监察分队四名执法工作人员，佩戴执法标志将郑的服装店查封，同时对 郑海处罚300元。郑海不服，2011年7月20日以街道办事处上述行为违法为由，向区人民法 院提起行政诉讼。法院经审理认定，洪山街道办事处既无法律依据，也无法定职权对郑某实施 查封和罚款，最后依据《行政处罚法》《行政诉讼法》的有关规定，判决撤销了街道办事处的行政行为。 本案中城市监察分队四名执法人员的身份是（）。
A．行政主体
B．行政人
C．行政相对人
D．行政组织
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