问题描述：
[多选]
湖南要引导企业以（）换资源等形式开展合作，实行资源开发与基础设施建设相结合、工程承包与建设运营相结合，推动向系统集成工程总承包方向拓展。
A．工程
B．项目
C．人才
D．园区
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