问题描述：
[多选]
草原使用者或承包经营者可以采取（）措施，实现草畜平衡。
A．强人工饲草饲料基地建设，购买饲草饲料，增加饲草饲料供应量
B．实行舍饲圈养，减轻草原放牧压力
C．加快牲畜出栏，优化畜群结构
D．通过草原承包经营权流转增加草原承包面积
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