问题描述：
[单选]
下列中属于维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用的是（）。
A．公共行政
B．公共政策
C．公共服务
D．公共财政
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上一篇：孙子兵法认为( )作战的势态可分奇正两种，但由正变奇、由奇变正则是无穷无尽的。孙子指出( )“故兵无常势，水无常形，能因敌变而取胜者，谓之神。”这一描述，从现代管理中，更符合（）。
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