问题描述：
[多选]
公共财政具有的基本特征包括（）。
A．公共财政是非营利性的财政
B．公共财政是弥补市场失效的财政
C．公共财政是为市场活动提供公平服务的财政
D．公共财政是法制化的财政
E．公共财政是营利性的财政
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