问题描述：
[单选]
招标人可以自行招标的前提条件是（）。
A．招标项目采用两阶段招标的方式
B．招标人与行政主管部门无利害关系
C．所有招标文件的买受人均同意由招标人自行招标
D．招标人具有编制招标文件和组织评标能力
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