问题描述：
[多选]
《商业银行内部控制评价试行办法》规定，商业银行公司治理应包括哪些内容（）。
A．完善股东大会、董事会、监事会及下设的议事和决策机构，建立议事规则和决策程序
B．明确董事会和董事、监事会和监事、高级管理层和高级管理人员在内部控制中的责任
C．建立独立董事制度，对董事会讨论事项发表客观、公正的意见
D．建立外部监事制度，对董事会、董事、高级管理层及其成员进行监督
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