问题描述：
[多选]
为什么？（）【资料】当代社会的经济学的人力资本理论认为，教育发展应无条件地优先于经济的发展。
A．教育可以形成人力资本，促进经济增长，理应无条件先行
B．教育受制于社会，其发展必须与社会发展相适宜
C．盲目的教育先行会导致社会发展失衡，带来一系列的负效应
D．教育与社会政治、经济、文化发展的不协调，是教育产生负向社会功能的根源
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