问题描述：
[多选]
建设工程项目设计概算的作用包括（）。
A．是进行贷款的依据
B．是编制建设计划的依据
C．是组织和指挥施工生产的有效工具
D．是签订工程总承包合同的依据
E．是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据
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