问题描述：
[多选]
下列不能申请行政复议的情形有（）。
A．行政机关作出的行政处分决定
B．行政机关作出的人事处理决定
C．行政机关的不作为的具体行政行为
D．行政机关对民事纠纷作出的调解处理
E．行政机关违法要求履行义务的
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