问题描述：
[多选]
下列情形中，可导致行政处罚决定无效或不能成立的是：（）
A．行政机关在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据
B．行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，并且当事人未放弃相关权利
C．行政处罚没有法定依据
D．行政处罚不遵守法定程序
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