问题描述：
[多选]
行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可之前应如何处理（）
A．应当告知申请人、利害关系人有权要求听证
B．不论申请人、利害关系人是否提出听证申请，都应当举行听证
C．申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证
D．不需要举行听证，但在作出行政许可决定后应告知利害关系人
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