问题描述：
[单选]
关于行政强制合理性原则的说法，正确的是（）
A．当事人不履行行政决定时，应当优先采用强制手段
B．税务机关在必要情况下，可以查封、扣押行政相对人的生活必需用品
C．税务机关强制执行前，无须履行催告程序
D．有多种措施选择时，在能够达到行政目的的前提下，税务机关应当选择对行政相对人权益损害最小的措施
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